Podmínka

Zaměstnavatel má podle zákona o zaměstnanosti právo získávat zaměstnance v potřebném počtu a struktuře na celém území republiky. Možnost získávat zaměstnance ze zahraničí je vázáno na podmínku stanovenou zákonem o zaměstnanosti, že cizince lze získávat pouze na pracovní místo, které je zaměstnavatelem nahlášeno na ÚP jako volné a na které nelze přijmout občana ČR, zejména uchazeče o zaměstnání. Za volné pracovní místo se považuje takové místo, které zaměstnavatel nově vytvořil nebo které se uvolnilo. Charakteristika volného pracovního místa hlášeného úřadu práce musí být totožná s charakteristikou místa, na které zaměstnavatel zamýšlí a požaduje získávat cizince.

Žádost o povolení

Žádost o povolení získávat zaměstnance ze zahraničí podává zaměstnavatel, který je účastníkem správního řízení, u ÚP v místě výkonu práce budoucího zaměstnance. Žádost obsahuje identifikační údaje zaměstnavatele a údaje o pracovním místě s jeho charakteristikou (druh práce, místo výkonu práce, základní informace o pracovních a mzdových podmínkách). Dále je třeba uvést počet požadovaných cizinců, předpokládanou dobu zaměstnání, profesní skladbu budoucích zaměstnanců včetně kvalifikačních požadavků. K žádosti předkládá zaměstnavatel i úředně ověřenou kopii dokladu potvrzující oprávnění k podnikání (výpis z obchodního rejstříku, živnostenského oprávnění, případně jiné potvrzení statutu organizace, např. zakládací listinu společenské organizace apod.).

Předpoklady pro udělení povolení

ÚP může v rámci správního řízení na zaměstnavateli požadovat též informaci

• jakým způsobem nedostatek pracovních sil řešil (inzerce, burza pracovních sil, neúspěšná nabídka zaškolení apod.);
• o bližší charakteristice pracovní činnosti, na kterou bude cizinec přijímán;
• o možnostech ubytování.

Pracovní a mzdové podmínky

Dalším předpokladem pro udělení povolení získávat zaměstnance ze zahraničí je, že zaměstnavatel nabídne cizinci tytéž pracovní a mzdové podmínky obvyklé u občana ČR ve stejném pracovním zařazení podle platných právních předpisů, případně v souladu s kolektivními smlouvami nebo pracovními smlouvami, a že bude cizinec sociálně a zdravotně pojištěn.

Předpoklady k zaměstnávání cizinců

Povolení k získávání zaměstnanců ze zahraničí vydává úřad práce na dobu určitou a toto povolení opravňuje zaměstnavatele provádět nábor cizinců. Zaměstnavatel může cizince zaměstnávat za předpokladu, že tento cizinec má

• platné povolení k zaměstnání od úřadu práce podle místa výkonu práce,
• platné vízum k pobytu za účelem zaměstnání,
• písemně uzavřenou pracovní smlouvu na dobu, která je v souladu s dobou uvedenou ÚP na rozhodnutí o povolení k zaměstnání cizince a která svým obsahem zásadně odpovídá podmínkám uvedeným v žádosti o povolení získávat zaměstnance ze zahraničí

a zaměstnavatel tohoto cizince přihlásil k platbě dávek sociálního a zdravotního pojištění.

Oznamovací povinnost

Zaměstnavatel je povinen oznámit obsazení volného pracovního místa cizincem ÚP do 10 kalendářních dnů.

Zahraniční zaměstnavatel

Zahraniční zaměstnavatel, který své zaměstnance vysílá do ČR k výkonu práce na základě smlouvy uzavřené s tuzemskou právnickou nebo fyzickou osobou, povolení k získávání zaměstnanců ze zahraničí od příslušného ÚP nepotřebuje.

Dotaz č. 1 

Kdo plní informační povinnost ve smyslu § 87 zákona o zaměstnanosti ve vztahu k místně příslušnému úřadu práce u občanů EU při agenturním zprostředkování zaměstnání? Agentura práce, která občana EU zaměstnává a k výkonu práce k uživateli dočasně přiděluje, nebo uživatel, ke kterému je takový občan EU přidělen?

Odpověď:

Ohlašovací povinnost má vždy zaměstnavatel se sídlem na území ČR, případně právnická nebo fyzická osoba, ke které vyšle zahraniční zaměstnavatel své zaměstnance k výkonu práce.

Agentura, která sídlí na území ČR a zaměstnává občany EU za účelem jejich zapůjčování uživateli, má povinnost podávat ÚP informaci o této skutečnosti. Agentura je v tomto případě zaměstnavatelem se sídlem na území ČR a z toho vyplývá i ohlašovací povinnost stanovená § 87.

Dotaz č. 2

Za jakých podmínek lze zaměstnat cizince u českého zaměstnavatele za předpokladu, že tento cizinec je již na území ČR zaměstnán u jiného českého zaměstnavatele?

Odpověď:

Jiný český zaměstnavatel může cizince zaměstnat pouze tehdy, že získal od příslušného úřadu práce povolení získávat na nahlášená volná pracovní místa cizince a cizinec získal od úřadu práce povolení k zaměstnání k tomuto zaměstnavateli. Zahájení výkonu práce musí být v souladu s vydaným povolení k zaměstnání a za předpokladu, že byl řádně ukončen pracovní poměr u předchozího zaměstnavatele.

Dotaz č. 3

Je možné, aby česká firma, registrovaná v ČR, zaměstnávala slovenského občana na území Slovenské republiky, aniž by měla na území SR organizační složku?

Odpověď:

Zaměstnávání zahraničních občanů na území ČR řeší zák. č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, podle kterého občané EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinní příslušníci mají volný přístup na trh práce v ČR, ke své pracovní činnosti nepotřebují povolení k zaměstnání, pouze zaměstnavatel je povinen o nástupu těchto osob k výkonu práce písemně informovat úřad práce příslušný podle místa výkonu práce.

Právní předpisy České republiky řeší pouze situace zaměstnávání na území ČR, nikoli na území jiného státu.

Pokud zaměstnavatel hodlá zaměstnávat slovenského občana na území Slovenska, je nutné, aby si zajistil informace o právních předpisech na úseku zaměstnávání a podnikání v příslušné zemi, v tomto případě na Slovensku.

Dotaz č. 4

Za jakých podmínek lze zaměstnat pracovníky ukrajinské, rumunské a indonéské státní příslušnosti pro výrobu v České republice a jejich možného nasazení na montážní práce v zemích EU?

Odpověď:

Občané Rumunska mají jako občané EU od 1. 1. 2007 volný přístup na trh práce v České republice. K výkonu práce nepotřebují povolení k zaměstnání. Zaměstnavatel je povinen o nástupu rumunských občanů písemně informovat příslušný úřad práce a to nejpozději v den jejich nástupu do zaměstnání.

Občany Ukrajiny a Indonésie může zaměstnavatel na území ČR zaměstnávat za předpokladu, že:

• a. obdržel povolení příslušného úřadu práce získávat zaměstnance ze zahraničí na nahlášená volná pracovní místa, na která nelze přijmout uchazeče o zaměstnání, pokud tak stanovuje zákon o zaměstnanosti, a
• b. občan Ukrajiny nebo Indonésie získal platné povolení k zaměstnání k tomuto zaměstnavateli a vízum k pobytu za účelem zaměstnání.

Pokud cizinec obdržel od úřadu práce rozhodnutí o povolení k zaměstnání, toto povolení má platnost pouze na území ČR u zaměstnavatele, který je v rozhodnutí uveden. Týká se to i pracovního zařazení a místa výkonu práce.

Podmínky pro vysílání občanů Rumunska, Ukrajiny i Indonésie, jakož i občanů ČR, k výkonu práce do dalších členských zemí EU nejsou s ohledem na dosud platná přechodná období ve všech státech EU jednotné.

Mzdová účtárna aktuálně Vám pomůže - třeba i s problematikou zaměstnávání cizinců.